随着我市经济的快速发展和人口的迅速增加，城乡垃圾量逐年增长，但城乡环卫基础设施建设不平衡，乡镇环卫基础设施落后，农村环境卫生“脏、乱、差”，大部分村街存在生活垃圾随意倾倒、堆放的现象，垃圾处理过程中的“二次污染”等问题，都影响和制约了我市经济社会的可持续发展，同时对农村环境造成极大的破坏。为此，按照省委、省政府统筹城乡发展统一规划及市委、市政府的安排部署，市建设局下大力气，以不断改善农村人居环境为主线，创新思路，统筹发展，把推进城乡一体化生活垃圾集中处理作为市建设局重点工作、民生工程来抓，突出抓好环卫基础设施建设，并通过实施农村生活垃圾“村级分类收集、镇（乡）级集中压缩、市级运输处理”模式，从而改变我市城乡生活垃圾处理的落后状况，实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理目标，真正达到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展，实现我市经济发展和社会全面进步，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
    一、推进城乡一体化生活垃圾集中处理工作的主要做法 

    1、成立专门机构，制定工作目标。经市建设局党委研究，决定成立城乡一体化生活垃圾集中处理办公室，负责压缩式垃圾中转的协调建设，同时与各乡镇进行紧密联系，做好业务指导，及时通报各乡镇垃圾收集运输系统建设工作进展情况，协调解决存在的困难和问题，研究部署下一步工作安排。同时结合基层建设年活动，进一步加强对各乡镇的督促指导。 

2012年10月市政府出台了《霸州市城乡一体化生活垃圾集中处置实施方案》，方案明确了各乡镇及涉项市直部门的责任分工，制定了城乡一体化生活垃圾集中处理工作目标。市建设局按照《实施方案》要求。首先，在2013年4月-5月全市“治脏”活动开展过程中，城乡一体化办公室积极协调，督导各乡镇全面开展清除积存垃圾、 “四清”净化工作。并于6月组织并邀请廊坊市环卫局等单位专家对我市开展的“治脏”活动成果进行考核评比，通过“治脏”活动的开展，彻底清除了村庄、河道、主次交通线周边多年来的积存垃圾，农村面貌显著提升。其次，积极协助各乡镇、各村街建立健全了日常清扫、垃圾清运队伍，负责各村街的日常清扫保洁，垃圾清运，做到垃圾日产日清、不留卫生死角，形成了市建设局督导，乡镇日常检查，村街日常巡查的三级管理体系。

    2、注重宣传引导。充分利用报纸、电视等媒体，不断加大宣传力度，深入农村营造浓厚的宣传氛围，充分发挥农民主体作用，提高群众环境意识，切实改变公共场所乱扔、乱倒垃圾的现象，特别是加强对外来民工的宣传教育，改变他们的不良卫生习惯。 

    3、加强设施建设。为完善垃圾收集、中转、运输系统，加强环卫基础设施建设，自年初以来，按照市统一部署，由市建设局负责在各乡镇分别建设压缩式垃圾中转站16座，购置垃圾压缩设备16套，购置压缩式垃圾运输车16辆，总投资1280万元，通过各乡镇和有关部门的大力配合，16座压缩式垃圾中转站已于2013年10月正常运行。另外为实现“资源化、减量化、无害化”的垃圾处理目标，经市委、市政府与中电新能源控股有限公司多次协商，决定在我市中部投资4亿元人民币建设霸州市生活垃圾焚烧发电厂项目，目前，该项目正在进行前期立项工作，该项目计划2014年6月开工建设，预计2015年底投入正式运行。

    4、强化长效管理。一是健全长效管理督查机制。根据《霸州市城乡一体化生活垃圾集中处理实施方案》，市建设局对全市384个行政村进行系统性调查摸底，积极做好农村环境卫生长效管理指导工作，建立了工作检查台账，制定下发了农村环境卫生长效管理工作记录本，同时利用《城建简讯》纽带加强与各乡镇之间的交流，加大督查力度，提高工作效率。二是加强日常考核管理力度。以《农村村规民约》和《霸州市农村清扫保洁、垃圾清运管理办法》的要求，对在监督检查中发现的问题给予书面交办和通知。三是探索创新保洁管理模式。结合各乡镇自身特点，市建设局配合各乡镇积极探索保洁管理市场化运作模式，协助各乡镇、村街完善了农村保洁员队伍建设。

    二、实施城乡一体化生活垃圾集中处理的主要成效 

    城乡一体化生活垃圾集中处理工作本着因地制宜、统筹规划、合理布局、分步实施的建设，进一步加强了全市环境卫生管理，完善了全市的垃圾收运处置系统，使全市的环境卫生整体水平与社会、经济发展相适应，全面推进了全市环卫事业的城乡一体化进程。一是彻底解决了农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境“脏、乱、差”的问题，结束了农村长期以来随意倾倒垃圾、环境卫生管理空白的历史, 使乡镇农村的环境卫生管理工作一步到位,实现了与城市的接轨，农村面貌明显改观。二是提升了各乡镇环卫部门的专业化服务水平,理顺了服务与被服务的关系。三是改进了垃圾倾倒和收集方式，淘汰简易垃圾场，露天垃圾点和其他不符合要求的垃圾收集方式。城乡一体化生活垃圾集中处理是高投入的产业，投入的是金钱，回报的是环境。随着城乡生活垃圾处理一体化工程的推进，市、镇（乡）、村、三级联动，分级负责，规范运作，农村有了保洁员，村民告别了垃圾满地、尘土漫天、污水横流、蚊蝇乱飞的日子。村民们看到变化，得到实惠，受到教育，环境卫生意识也普遍增强。乱扔垃圾的现象大大减少，从而结束了我市农村长期以来随意倾倒垃圾的现象，呈现出一派村容整洁、环境优美的新气象。

    今后市建设局将继续加快推进全市城乡环卫一体化工作,努力提高城乡环境卫生管理水平,实现城乡环境卫生质量的整体提升。