“‘十四五’大幕已经拉开、现代化新征程号角已经吹响，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们既要充满信心、乘势而上，也要应对变局、开拓新局。以新思想定向领航，以新使命鼓舞斗志，以新担当诠释忠诚，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来，做到上级有要求、霸州有行动、落实见成效，全力以赴推动霸州高质量发展。”3月3日，霸州市第七届人民代表大会第五次会议和政协霸州市七届委员会第五次会议胜利闭幕，为霸州市今后的发展提供了行动指南。

今年，霸州将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，认真开展“三重四创五优化”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济高质量发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局起好步，努力实现综合实力跃上新台阶，创新发展实现新突破，协调发展取得新成效，绿色发展得到新提升，开放发展迈出新步伐，共享发展达到新水平。

矢志不渝抓项目增投资，持续夯实实体经济基本盘

——全力以赴抓招商。坚持以招商引资、项目建设统领经济社会发展全局，围绕去产能、增动能、调结构、促升级，突出开发区集中承载，突出项目质量效益，突出项目快准实，着力打造“大中小微企业并存、园区乡村产业共建、一二三产项目兼重、老中新业态互补”的总体格局。

——聚焦聚力上项目。制定《全市2021年项目建设攻坚战实施方案》，全年确保新开工亿元以上项目30个，谋划运作亿元以上项目100个以上，在谈5000万元以上产业项目80个，签约5000万元以上产业项目50个。

——一心一意抓服务。制定出台全市招商引资奖励政策，全方位、多渠道开展招商引资。创新项目管理和服务方式，健全完善项目遴选、评估论证等机制，明确市级领导包联重点项目，全力做好一线服务、政策落实等，提高项目履约率、开工率、投资完成率和建成达产率。

全力以赴抓好开发区改革创新，大力提升园区发展能级和承载能力

——强化规划引领。高标准做好开发区西区城市设计，重点抓好高铁新城和现代商务产业园规划编制，打造与京雄同城发展对接平台。完善基础配套。谋划运作医美产业园项目，加速补齐基础设施短板。

——提升产业层次。建立健全“以亩均论英雄”机制，完善以固定资产投资强度、产出强度等为主要指标的效益评价体系。围绕发展壮大主导产业，瞄准延链、补链、强链关键环节，建设一批区中园、园中园、创新创意园、智慧物流园等试点。谋划好胜芳内陆港和公转铁物流园项目。

——推进体制改革。继续深化“四项改革”，理顺园区与乡镇部门关系，完善园区各部门职能配置和内设机构，最大限度下放审批事项，进一步完善市场化、多元化融资机制。

坚持盘活改造与整合提升并重，全面推动传统产业转型升级

——加快提升产业档次水平。用足用好中国特色定制家具产业基地、国家级出口家具质量安全示范区等5大“国字头”名片，推动家具产业实现国际化、高端化、标准化、品牌化。谋划建设中国霸州（家具）知识产权快速维权中心等，进一步健全家具行业品牌质量服务体系。谋划组建霸州市食品工业协会，统一组织院企对接、技术引进、展会展览等各类活动，力促食品产业集群快速成熟壮大。

——强化科技创新支撑作用。深入实施创新驱动发展跃升工程，鼓励企业、高校、科研院所等创新资源有效整合，年内新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家，培育市级以上研发平台5个。

——谋划老旧工业小区改造工程。全面摸清域内老旧工业小区数量、面积和企业情况，争引储备一批优质产业项目，力促形成分工明确、功能完备、合法规范、绿色安全、集约高效的高质量产业集群。

持续深度对接服务雄安新区建设，深入推进协同发展

——加快规划对接衔接。强化规划引领，继续深化完善国土空间规划成果。做好霸州大运河文化带规划、霸州市建筑风貌设计规划、东淀蓄滞洪区可研报告等编制工作。

——加快交通互联互通。继续配合做好R1线、津兴铁路、京德高速、荣乌新线等建设工作，确保迎宾道东延引线工程6月底前通车，深度谋划与雄安新区市政道路连接连通工程，启动112国道绕行前期工作。

——加快产业协同发展。筛选一批智慧家居、健康食品等行业企业纳入《服务雄安新区重点企业目录》。积极开展与雄安新区在创新链、产业链上的配套衔接，谋划建设一批孵化转化基地和生产基地项目，加快形成错位融合、衔接紧密的上下游产业体系。

以创建国家文明城市为目标，不断提高城市建设管理水平

——强化精细化管理。加快拓展数字城管平台功能，探索实践城市信息模型、城市管理二维码、“互联网+”等应用，建立城市管理快速处置机制，全方位优化城市运行管理。

——完善基础设施配套。围绕生态环保、市政工程领域，加大配套设施建设力度，启动总投资6亿元的东环路扩建等工程建设。西市区重点抓好总投资2.9亿元的朝阳路、镇府路、泰安路、温泉南道工程，深入推进东部新城规划建设。

——巩固文明城市创建成果。年内完成主次干道整治任务50%以上，重点创建以益津路、温泉西道、天祥路、裕华道为闭合区域的美丽街区，完成迎宾道精品街道、兴华路北段精品路段打造任务。

坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略

——强化规划引领。深入贯彻中央《关于实施乡村振兴战略的意见》，完善全市乡村振兴战略规划，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，构建更为合理的乡村空间格局、产业结构、生产生活方式。

——壮大乡村产业。以高质高效为方向，大力发展现代都市型农业，以京津雄市场需求为导向，大力发展科技型农业和高端定制农业，以整合提升为目标，在每个乡镇谋划建设1-2个传统产业集聚区，让人民群众在家门口就业增收。

——深化农村改革。健全农村要素市场化配置机制，鼓励具备条件的村集体通过物业租赁、集体资产入股等方式创业增收，大幅提升中高收入水平村街数量。完善农业农村投融资机制，建立健全融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、供地用地等支持政策。

——实施乡村建设行动。以“净、美、亮、绿”为目标，接续开展农村人居环境整治行动。完善农村生活垃圾收运处理系统，大力实施“水电路气讯”等配套建设。污水设施及配套管网建设按时完成年度目标任务，提升城乡基础配套水平。

加大污染防治力度，提升全域生态环境质量

——深化大气污染防治。深入开展“散乱污”企业治理等重点工作“回头看”，进一步强化燃气锅炉治理、机动车污染防治等工作。继续完善提升“专班负责制”，全面落实基层网格监管责任，推动辖区空气质量持续改善。

——推进水生态治理。完成《霸州市水生态文明建设示范区规划》编制工作。推进“五水共治”，实施全域规划，区域整治，把河、渠、沟、塘贯通起来，实现水资源均衡利用，保障水生态良性循环。谋划实施赵王新河、大清河治理和河渠综合整治等水利工程。

——加强土壤污染防治。强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。健全危险废物监管台账，推进危险废物智能监控体系建设，强化危险废物规范化管理督查考核，大力实施涉重金属企业强制性清洁生产审核。

扎实做好民生保障工作，持续提高群众生活品质

——扩大就业规模。按照行业类别每季度召开一次就业对接会，全年确保培训城乡劳动力2000人以上，新增城镇就业岗位6000个以上。年内召开专场招聘会2次，推荐就业2000人次以上。

——推进工程建设。保障困难群众基本生活，积极推进中心敬老院改建工程。加大棚户区、城中村改造力度，重点实施工商局住宅楼等21个老旧小区改造工程。加快补齐教育基础设施短板，重点推进总投资2亿元的市区九年一贯制学校、总投资3000万元的装配式教室等27个学校新改扩建项目。全面开展医疗卫生服务提升工程，巩固提升医联体发展水平，实施4所乡镇卫生院建设工程，提升基层医疗机构服务能力。

——实施文体惠民。提升公共文化服务体系建设水平，实现公共文化馆、图书馆数字资源共建共享。成立大运河文化带建设投融资平台，形成多元化的资金筹措机制。加强全民健身场地设施及全民健身工程建设，不断完善社会体育公共服务体系。

——建设平安霸州。深入推进安全生产专项整治三年行动，积极开展食药安全大排查、大整治行动。扎实开展消防安全专项整治三年行动，着力提升应急救援能力。实施“天网”系统覆盖、京雄高铁两侧智慧路防等工程，不断提升百姓安全感。

新征程赋予新使命，新常态孕育新希望。今年，霸州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市委的坚强领导下，脚踏实地、锐意进取，奋力开启“十四五”发展和现代化新征程，为谱写新时代全面建设经济强市、生态新城、美丽霸州新篇章而努力奋斗，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。