霸州打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”营商环境“政策找人、服务上门”为企业解难题

市民正在霸州市政务服务中心办理业务。 河北日报通讯员 李泳辰摄

河北日报讯（通讯员陈志国、滕雪叶 记者刘杰）“上午9点通过企业开办‘一窗通’平台提交材料，11点半收到短信通知，仅用两个半小时就领取了营业执照。”近日，在霸州市政务服务中心企业代办窗口，回乡创业的杨永安拿着刚打印好的营业执照后高兴地说。

依托企业开办“一窗通”平台，霸州市政务服务中心将企业设立登记、印章刻制、社保登记等环节整合到一个平台，同时税务、住房公积金、银行已入驻专区。目前，企业可以自主选择“二合一”“三合一”“四合一”登记，材料实行专区内部流转，真正实现“一窗受理、集成服务”。

近年来，霸州市始终坚持以经营主体需求和群众满意度为导向，聚焦激发创新活力与便民利企两大核心，强力推进“放管服”改革，进一步提高审批效率，着力打造营商环境高地，为经济社会高质量发展蓄势聚能。

“按照‘只进一扇门’‘最多跑一次’标准要求，我们实现了一套材料‘走到底’。通过简化手续，缩短审批时限，让政务服务由复杂繁琐向简便快捷转变。”霸州市行政审批局主任科员王东清说，今年他们引进了智能审批系统，24小时不间断提供服务，进一步压缩企业开办时间。

营商环境好不好，企业感受最真切。“扩大生产规模的过程中，常遇资金短缺、周转不畅。2020年银行贷款到期后，公司申请使用纾困基金，从申请到资金到账仅用3天时间，解了燃眉之急！”霸州市万鑫工贸有限公司董事长臧秀花说，他们已使用7笔纾困基金，总额近2亿元。

霸州市民营经济活跃，企业融资难、融资贵问题突出。为破解这一难题，2019年，经霸州市委、市政府批准，该市财政局出资1亿元设立全省首家县级纾困基金公司，专门为霸州市民营企业提供倒贷资金支持。

“我们提供入企服务，上门受理业务，组织申报资料，企业申请使用纾困基金办理手续仅需‘跑一趟’，最快两个工作日即可完成。”霸州市财信纾困基金有限公司董事长荣强介绍，公司成立至今帮助200余家企业完成432笔续贷业务，企业使用纾困基金总额达98.7亿元。

优化营商环境无止境。日前，霸州市研究制定了《霸州市持续优化营商环境三年行动计划（2023-2025年）》，通过实施10个专项行动，强化41项重点任务，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，推动霸州市营商环境进入廊坊第一梯队，力争进入全省先进城市行列。

“我们将2023年确定为营商环境优化年，成立优化营商环境领导小组，统筹推进相关工作，形成了协同高效的营商环境工作体制机制。”霸州市发展和改革局相关负责人赵翠萍介绍，霸州市将围绕抓改革、抓服务、抓信心、抓作风四方面精准发力，持续推动营商环境优化升级，全面激发市场活力和社会创造力。

——抓改革，深化“放管服”改革，着力降低市场准入门槛和企业开办成本；优化投资和建设项目审批，推广区域评估和成果运用，推行“标准地”改革，实施“标准地+承诺制”模式，简化项目落地环节。

——抓服务，提高“互联网+政务服务”能力，拓展充实“电子证照”种类和数据，推进基层电子证明系统建设；充分发挥项目管家、企业顾问、百姓秘书“三支队伍”作用，持续为企业群众提供领办代办服务。

——抓信心，持续深化“走访解促”活动，深入落实减税降费等政策，加大对经营主体扶持，精准解决企业所急所盼，增强企业发展信心，让企业敢于扩大投资、勇于开拓市场。

——抓作风，深入开展营商环境专项整治，持续加强廉政震慑、风险警示、工作规范等8项工作，查处一批典型案例，严格规范收费、罚款行为，全力减轻经营主体负担。

近日，霸州市纪委监委召开优化“涉企政务服务环境”工作座谈会，会上印发了《关于对“涉企政务服务环境”开展专项监督的实施方案》。“我们成立3个专项督导组，重点对行政审批、住建、自规部门涉企政务服务承诺事项公开及办理开展监督，做到‘政策找人、服务上门’。”霸州市纪委监委党风政风监督室主任史鹿宁说。

目前，霸州市纪委监委已督促3个部门分别建立了《政务服务“常办”事项晾晒台账》，定期晾晒办理结果，对台账中的部分企业通过电话问询、实地走访的方式抽查核实，对未按承诺内容办理事项的严肃追责问责，以强有力的问责倒逼主体责任落实，以行之有效的监督助力经济社会高质量发展。