一、基本情况

　　作为政府主管全市建设行政管理的职能部门，霸州市建设局负责城市建设、城市管理、城市经营等方面的工作。目前，纳入我局统一管理的绿地养护面积254万平米；道路清扫保洁面积280万平米；路灯、景观灯等亮化设施管理9947盏；同时，我局还负责市区主次道路的维护、人行便道养护等工作。

　　通过大力加强城市精细化管理工作，我市先后获得省级园林城市、省级卫生城市称号，2010年，在省三年大变样检查评比中，我市获得全省县（含县级市）级第四名，廊坊市排名第一。

　　我局现设32个职能部门，全局干部职工总数390人，其中主要承担城市管理职能的部门为环卫处、园林处、市政处、亮化办公室及市容市貌督查办公室，五个职能部门共有干部职工146人。

　　其中，环卫处主要负责环卫基础设施建设与管理；市区主次干道的清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等工作，并负责市区生活垃圾、粪便等废弃物的无害化处理。市政处主要负责本市市政工程设施的行业管理及市区管辖范围内道路、排水等市政设施的维护管理等工作；园林处主要负责市区管辖范围内园林绿化设施的建设、维护和管理工作。亮化办主要负责市区亮化工程建设及主次干道亮化设施的日常管理和维护。督查办主要负责日常市容市貌的督查及上报工作。督查办公室是我们为加强城市管理工作而专门组建的科室。

　　二、主要做法

　　一直以来，霸州市委、市政府对城市管理工作高度重视，从财力、物力、政策等方面给予倾斜，而我们建设局也对城市管理工作进行长达数年之久的探索和实践，并结合一些先进地区的管理经验，逐渐找到一条适合我市实际情况的城市管理之路。

　　1、抓投入，完善城市功能。近年来，我们不断加大资金投入，完善城市功能，依靠城市功能的完善，带动城市管理的升级。在环卫设施方面，先后投资近1800万元，建设完成了垃圾处理场一期、二期工程；2010年，又投资1050万元建成了粪便处理场和医用废物集中处理中心；同时，我市还投资1000万元，购买了装载机、真空式吸尘车、洒水车、清扫车等环卫作业设备，初步实现了环卫作业的机械化。截至目前，我市市区拥有环卫专业车辆32辆，公厕35座，中转站9座，地下中转箱99个，果皮箱331个，市区内主次干道基本实现机械化清扫。在亮化设施方面，2006年，我们投资252万元，在全省县级市中率先建成了市区路灯调控中心，对市区所有路灯运行情况进行实时监控，根据不同季节自动调整启闭时间。在市政设施方面，我们新建、改造了城南泵站、南关泵站、东城泵站、盐水河泵站、育华道泵站、贾庄泵站、范家坊泵站等7座泵站；新建、改造了近9万米的排水管线，新建道路的排水管道全部实行了雨污分流。在绿化设施方面，我们打造了益津路、建设道、金康道、育华道、迎宾道5条园林式景观街道、15家省级园林式单位、4个省级园林式小区，建成区绿化覆盖率达到40.89%，绿地率达到36.5%，人均公共绿地面积达到12.6平方米。

　　2、抓体制，实行市场化运作。实践证明，“一帮哄”、“大锅饭”的管理模式已不能适应城市发展的需要。为此，我们在城市管理体系上进行了改革，在环卫、园林、市政等城市管理工作中打破垄断，引入招投标和承包制度。在环卫方面，推行清扫、保洁、清运一条龙区域承包招标，明显提高了保洁效率与质量；在园林方面，推行建、管、养分离，绿地养护承包，有效的提高了苗木成活率和绿化养护工作效率，并降低了养护成本；在市政方面，推行市政工程招投标制度，同时还积极尝试实行市政设施维护承包制，杜绝了工作漏洞，大大节约了市政维护支出。在城市管理执法中，我们与城管局合作，成立了环卫、园林、市政、步行街四个联合执法中队，有效地遏制了破坏城市容貌的各种行为，巩固了城市建设成果。

　　3、抓标准，实现规范化管理。为推进城市管理的精细化水平，实现规范化管理，我们按照市场化运作的模式，将环卫作业以招标的形式发包给多家清扫保洁公司，将园林日常养护发包给多家园林养护公司，原有管理部门负责技术指导和日常监督。在此基础上，我们进一步明确了环卫、园林、市政、亮化等管理工作标准，出台了《建设局城市容貌管理奖惩办法》，落实责任制度，建立一套完整高标准的城市管理体系。同时，各职能部门也都相应的建立完善了各自的管理制度和办法，对各公司实行有效监管，推动城市管理队伍向职业化、专业化转变。

　　4、抓监管，实现立体式管理。近年来，我们大力推行城市管理精细化模式，实施和完善了市容市貌六级督导检查制度，实现了从市容市貌督导检查领导小组——局督导办——局督查办部门督察室——监理公司——专业承包公司的六级管理网络，一级抓一级，层层抓落实，从而保障了市容市貌管理工作的全方位覆盖，立体式检查。

　　在城市管理中，尽管我们做了一些工作，但距离市委、市政府的要求，还有较大差距；与先进县市相比，还有很多不足。在今后的工作中，我们将进一步创新思维，扎实工作，全力以赴的管理好我们的城市。