霸州市人民政府办公室关于印发《霸州市2021年农村公共厕所建设实施方案》的通知
各乡镇(区、办),市直各有关部门:
《霸州市2021年农村公共厕所建设实施方案》已经八届霸州市人民政府第二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
霸州市人民政府办公室
2021年9月27日
(此件公开发布)
霸州市2021年农村公共厕所建设实施方案
按照省人居办2021年度农村公厕建设的相关要求,依据每村至少建设一座公厕的标准,结合农村公厕建设技术指标和我市实际情况,为保障全市农村公厕建设任务按时保质完成,特制定本方案。
一、工作目标
为更好的贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,按照省、市推进农村公厕建设的相关要求,切实解决乡村公厕建设水平低、布局不合理、管护不到位等问题,稳步推进一批农村公厕建设,助推农村人居环境整治工作取得实效。按照“一村一公厕”的建设标准,积极筹集资金1380万元(省级专项资金315万元、我市财政资金315万元,用于农村公厕厕屋、厕具及配套设施补助;中央整村推进奖补资金750万元,用于我市公厕和户厕粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设),到2021年底,完成315座农村公厕新建和改造任务,基本满足群众如厕需求。
二、奖补范围
2021年1月1日后新建以及改造后并符合基本要求的农村公厕。
三、建设要求
(一)基本要求
1、农村公厕总厕位数不少于6个,设置洗手盆;农村公厕基础形式应以天然地基基础为主,结合所处位置的地质条件而定。应设置排水沟或地漏排出洗刷废水。卫生设备与地面或墙面邻接时,邻接部分应做密封处理。
2、农村公厕内的厕位不应暴露于厕所外视线内,厕位之间应设置隔板,宜设置厕间门。
3、农村公厕应建设水冲厕所,并采取节水和防冻措施,给排水设计应符合相关规定。
4、农村公厕的粪便污水不能直接排入雨水管道、河流和水沟内,能实现集中收集、无害化处理。
①附近有市政污水管道的,粪便污水经沉淀池沉淀后排入市政污水管道;
②附近有村级污水处理站的,粪便污水通过管道排入村级污水处理站沉淀池,经初步处理后再进入处理设备处理;
③无市政污水管网或农村污水处理系统的村街,应采用三格式化粪池或其他粪便无害化处理技术处理粪便污水。
(二)施工标准
1、新建公厕详见农村公厕建设例图。以上标准为参考依据,各乡镇(区、办)可根据村街实际情况适当提高建设标准。
2、改造公厕要达到基本要求的标准,完善厕屋、化粪池、卫生洁具、便器、保温和冲水设施,没有厕位间的,要设置厕位间。
四、时间安排
自此方案下发之日起,各乡镇(区、办)要积极动员村街,迅速安排部署,严格履行程序,尽快确定施工单位、施工场地、核定工程量、准备原材料,随后立即投入建设,确保10月底前全面完成建设任务,11月完成工程验收。
五、组织实施
公厕需要的化粪池及配套管件等公共设施,由农业农村局按照相关规定统一采购。公厕地基、厕屋、卫生洁具及配套设施由村街作为主体,按照施工标准新建或改造。按照河北省财政厅、河北省农业农村厅《关于印发河北省美丽乡村建设省级专项资金管理办法的通知》(冀财农[2018]139号)文件要求,财政资金投入采取先建后补、以奖代补的方式,每座按照2万元的标准进行补助,不足部分由村街自行筹集解决。各村街注意在公厕左厕或右侧留有化粪池建设位置和施工空间,化粪池的设置要和农村污水管网建设统筹考虑。
公厕建设完成后由乡镇(区、办)牵头负责组织验收,并向市人居办提交结算报告、竣工验收报告和相关资料(见附件2)。市人居办进行复核,协调财政局及时将补贴资金拨付至各乡镇(区、办),由乡镇(区、办)负责财务把关并履行相关手续。资金到达村街后,使用管理政策、具体支出内容、支出数额等纳入村务公开,并将公开照片上报市人居办。
六、保障措施
(一)加强组织推动。市人居办牵头,负责组织协调推动实施,督查指导等工作。各乡镇(区、办)是农村公厕组织实施的责任主体,要严格落实主要领导负责制,健全“一把手”挂帅、分管领导亲自抓的专项组织推进机制。各乡镇(区、办)要将公厕改造工作列入重要议事日程,在工作协调、组织推动、项目安排、资金筹集等方面提供坚强的政策保障。
(二)实施台账管理。各涉项乡镇(区、办)要对改厕任务进行认真核实,做到格式规范、条理清晰、逻辑严谨,各项基础数据全面真实。建立农村公厕台账,实行周报制度,每周五上午12时前上报建设进展情况。
(三)落实工作责任。市人居办、爱卫办负责对各涉项乡镇(区、办)公厕建设进度进行督导,掌握进度,及时向市委、市政府报告进展情况,协调解决工作中出现的问题。财政局积极筹集资金,按照每座2万元的标准对乡镇验收合格的农村公厕进行奖补。农业农村局要根据村街建设需求,及时采购化粪池及配套管件,按照建设时序分配给乡镇、村街。各乡镇(区、办)作为村庄改厕项目的责任主体,做好群众发动工作,指导村街合理设置公厕位置。同时,强化项目管理,严格按照相关规定,做好农村公厕项目立项、采购、施工、质量管控、验收等工作,按照时间节点,统筹谋划,整合资源,确保按时保质保量完成改厕任务。