一、制定文件的目的

为贯彻落实国家、省和廊坊市深化“放管服”改革优化环境相关会议精神，着力提升我市“获得电力”水平，持续优化营商环境，在全市电力用户接入环节不断提高效率、优化服务，降低社会“获得电力”接入成本，优化电力接入流程，压缩时限，明确审批要求，进一步提升营商环境竞争力，助力我市经济高质量发展，持续开展优化工作，不断提高客户办电体验。

二、制定文件的依据

1.《河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发<企业获得电力提质增效专项行动方案>的通知》

2.《国网廊坊供电公司持续优化营商环境提升供电服务水平实施细则》（廊电传[2018]22号）

三、起草过程

本办法由国网冀北霸州市供电公司负责起草形成初稿，征求市行政审批、住建、自然资源和规划、生态环境、公安交警等部门意见，修改后形成送审稿，经市政府办通过。

四、主要内容

《意见（试行）》共包含指导思想、适用对象、工作目标、主要任务、主要措施、相关要求等六方面内容。主要以全市申请新装、增容等业扩服务的高低压非居民用户电力接入工作为抓手，通过改造流程、简化审批、压缩时限、落实责任、加强协调，切实提升电力接入效率和服务水平。

五、其他事项

本实施办法自发布之日起试行，由国网冀北霸州市供电公司负责解释。

霸州市人民政府办公室关于印发《霸州市优化电力接入营商环境的意见（试行）》的通知

各乡镇（区、办），市政府各有关部门：

《霸州市优化电力接入营商环境的意见（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请按照相关要求，认真抓好贯彻落实。

霸州市人民政府办公室

2019年11月8日

霸州市优化电力接入营商环境的意见（试行）

为贯彻落实国家、省和廊坊市深化“放管服”改革优化环境相关会议精神，着力提升我市“获得电力”水平，持续优化营商环境，在全市电力用户接入环节不断提高效率、优化服务，降低社会“获得电力”接入成本，优化电力接入流程，压缩时限，明确审批要求，按照《河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发<企业获得电力提质增效专项行动方案>的通知》相关要求，结合我市实际，制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照国家发改委对优化营商环境的工作部署，以用户需求为切入点，以转变政府职能、优化政务服务为重点，进一步深化“放管服”改革，加强由注重事前审批向注重事中事后监管过渡，通过改造流程、简化审批、压缩时限、落实责任、加强协调，切实提升电力接入效率和服务水平，为本市营造“获得电力”的良好氛围。

二、适用对象

本意见适用于全市申请新装、增容等业扩服务的高低压非居民用户电力接入工作。

三、工作目标

用户申请办电，由供电公司提供一站式服务，高压用户平均接电时间不超过50天，小微企业申请报装容量在100千瓦及以下采用低压接入方式，平均接电时间不超过10天，各涉项部门对用户办电所需材料的审批时间不超过5天，进一步提升办电服务效率。

四、主要任务

1.优化流程，进一步提高办电效率和透明度，推动用户办单更省力。各部门优化审批事项工作流程，缩短审批事项工作时间。供电公司要精简用户申请材料，对办电工作内部流程进行优化、减少办理环节，持续缩短办电时间。为用户办电开通绿色通道。

2.通过落实责任，加强协调，进一步提高服务水平。行业主管部门要加强本行业相关接入事项的指导、协调和监督检查。供电公司作为用户接入工程的实施主体，为用户提供一站式服务，在确定供电电源和工程设计等环节提前和相关部门沟通，明确各环节的责任部门和协调部门。责任部门加快自身工作流程，对于符合条件的外线工程，要确保审批手续按期办理，协调部门及时进行督促协调。

3.改革创新，进一步提高用户满意度。明确和细化费用标准，继续探索实施优惠政策，采取多种措施，切实降低用户接入工程费用，减轻用户负担。同时，通过信息化手段和信用措施，为建立透明高效的工作机制，优化审批服务和事中事后监管提供支持。

五、主要措施

1.办理工程规划许可。规划部门在收到申请材料后，对申请事项的合法性、合规性进行审查，对于符合条件的，在5个工作日内出具规划许可手续。（责任单位：市自然资源和规划局）

2.办理施工许可。对需要办理施工许可的电力工程，在落实施工质量的前提下，许可部门需在5个工作日内出具施工许可手续。（责任单位：市行政审批局、市住房和城乡建设局）

3.办理绿地占用审批。行政审批部门收到材料申请后，7个工作日内完成对临时占用绿地的审批手续，经批准临时占用的，占用期满后，占用单位需恢复绿地原貌。绿化迁移由养护单位出具缴费预算，建设单位缴费后养护单位于5个工作日内完成迁移。绿化行政主管部门做好监督协调工作。（责任单位：市行政审批局、市住房和城乡建设局）

4.办理道路（城市道路、公路）占掘路许可。行政审批部门在收到申请材料后，5个工作日内完成初审和审定工作，并出具占掘路许可手续。（责任单位：市行政审批局）

5.同步办理影响交通安全的占道许可。公安交管部门在受理申请材料后5个工作日内完成初审、现场踏勘和交通组织方案确认工作，并出具影响交通安全的占道施工许可。（责任单位：市公安交警大队）

6.办理企业接电备案表（高压接电的工业用户需根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中等级要求，办理相关环保审批手续和排污许可证）。企业接电前需向所辖乡镇政府办理接电备案审批手续。乡镇政府收到备案申请后，组织人员对办电企业进行实地勘察，5个工作日内给予明确答复。对于符合相关政策要求的，在《企业接电备案表》上加盖政府公章并签字。（责任单位：各乡镇（区、办）、廊坊市生态环境局霸州市分局）

7.办理电力接入手续

（1）简化业务办理流程。对大中型企业用户，办单环节压减为4个（申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电），不涉及外部工程的压减为3个（申请受理、供电方案答复、装表接电）。对小微企业用户压减为3个（申请受理、外部工程实施、装表接电），具备直接装表条件的压减为2个（申请受理、装表接电）。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

（2）实行业务限时办理。明确各环节业务办理时限，完善全流程监测、预警、评价机制，采取系统预警、短信催办等方式，督促承办人限时办结。简化供电方案审批程序，对低压小微企业用户，取消供电方案审批，实行“先接入、后改造”或采取过渡方案接入。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

（3）提高验收送电效率。对大中型企业用户，简化竣工检验内容，取消对用户内部非涉网设备施工质量、运行规章制度、安全措施的检查；实行跨专业联合审查和验收，一次性答复审查、验收意见，验收合格立即安排送电。对小微企业用户，具备直接装表条件的，现场直接验收送电；涉及配套电网工程建设的，在工程完成后立即安排验收送电。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

（4）提高电网故障抢修效率。开展配电网运行工况全景监测和故障智能研判，准确定位故障点，实时获取停电范围及影响用户清单，并通过短信、APP、微信等渠道，向用户“点对点”主动推送故障停电、抢修进度和计划复电等信息。全面推行“网格化”主动抢修模式，实现一张工单，一支队伍，一次解决，减少用户停电时间。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

（5）实行办电信息透明公开。公开电网资源、电费电价、服务流程、作业标准、承诺时限等信息并及时更新。畅通用户评价渠道，按照用户指定，实时推送业务办理进程信息。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

（6）优化整合服务渠道。整合现有供电服务渠道，深化智能交费服务，提供网上办电、掌上交费、电子账单、电子发票等线上服务。推进供电营业厅转型升级，完善农村地区营业厅网点建设，着力为城乡居民等低压用户提供网格化服务。（责任单位：冀北霸州市供电公司）

六、相关要求

1.严格落实各项审批要求。优化电力接入审批是优化我市营商环境工作举措的一项重要内容，各涉项单位要高度重视，深刻认识其重要意义，以强烈的责任担当、扎实的工作举措，坚决贯彻落实好各项审批工作。

2.切实发挥供电企业作用。供电公司要按照文件要求，细化责任分工，优化办理流程，让办电手续更便捷，接电服务更高效，用户接入成本更合理。

3.做好宣传贯彻工作。各乡镇（区、办），各涉项单位要按照职责分工做好宣贯工作，积极组织本单位窗口工作人员开展专题培训，进一步强化工作落实，提高服务质量。同时，利用报纸、电视、互联网和新媒体进行广泛宣传报道相关举措，努力营造全社会关心和支持改革的浓厚氛围，确保政策落到实地。