霸州市人民政府办公室关于《霸州市2021年农机购置补贴实施方案》的政策解读
根据河北省农业农村厅、河北省财政厅《关于印发<河北省2021-2023年农机购置补贴实施方案>的通知》（冀农财发〔2021〕15号）文件精神，现就2021年农机购置补贴项目政策解读如下：
一、什么是农机购置补贴
农机购置补贴，是对从事农业生产的个人和农业生产经营组织，购置农机具和报废更新农机具均可以确定为补贴对象，享受农机购置补贴和报废更新补贴政策,目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。
二、农机购置补贴的重要意义
农机购置补贴是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容，是贯彻落实中央一号文件的重要举措，对改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。
三、农机购置补贴的对象和补助标准
（一）补贴对象。补贴对象为我市从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和从事农业生产经营的组织。
（二）补贴种类。2021年河北省从全国补贴范围中选取14大类42个小类156个品目作为全省补贴机具品目。霸州市2021年农机购置补贴工作，按照“突出支持重点、突出实施区域、突出关键环节、突出补齐短板、突出资金撬动”的基本思路，优先保障粮食、生猪等重要农畜产品以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴要求，将粮食、生猪等重要农畜产品所需机具，高端、复式、智能产品优先补贴，应补尽补。保证育秧、烘干、标准化猪舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施作为农机新产品补贴试点，加快推广应用步伐。按年度逐年减少市域内保有量过多、技术相对落后的机具数量。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，河北省补贴范围内各机具品目的主要分档参数依据农业农村部、财政部发布的主要分档参数制定，并根据农业生产实际对部分品目参数和分档进行优化（具体补贴额见《2021－2023年河北省农机购置补贴机具补贴额一览表》）。各档次补贴额上限依据同档产品上年市场销售均价测算确定，测算比例不超过30%，且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%。在确保资金供需紧平衡的基础上，围绕粮食生产薄弱环节、特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择玉米籽粒收获机等品目的产品提高补贴额，补贴额测算比例最高为35%。
四、农机购置补贴质量标准
质量标准：补贴机具必须是补贴范围内的产品(农机专项鉴定产品、农机新产品除外)，同时还应具备以下资质之一：(1)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械鉴定证书)；(2)获得农机强制性产品认证证书；(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。其中：非牌证管理机具还必须将出厂编号用钢印打印在机体易见、易拓印、不易锈蚀和损坏的位置上，钢印打印深度要能保证拓印清晰。
五、农机补贴工作要求
农机购置补贴政策按照“自主购机，定额补贴，先购后补，县级结算，直补到卡（户）”的方式实施，主要操作流程包括：
1.发布政策信息。农业农村局在农机化信息公开专栏、市政府信息公开平台发布农机购置补贴实施方案、操作程序、咨询投诉电话、补贴额一览表和补贴机具信息表等信息。
2.自主选机购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机需索取正式发票，发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、补贴对象姓名及身份证号（或组织机构代码证）等信息。购机者对购机的交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。
3.补贴资金申请。购机行为完成后，购机者自主向农业农村部门提出补贴资金申领事项，按相关规定申办补贴，购机者签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，并承担相关法律责任。实行农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）常年连续开放，推广使用带有人脸识别功能的手机APP 等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入办理服务系统的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
4.补贴机具核验。在收到购机者补贴申请后，农业农村局应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。农业农村局应按照要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，逐台核验补贴机具，核验完毕，确认无误后按规定进行人机合影，在办理服务系统中录入相关信息打印《农机购置补贴资金申请表》。对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏工作动态栏目实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。建立健全工作责任制，将具体责任落实到岗位，责任到人，遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。