新华社北京7月25日电 题：“七下八上”关键期，如何做好防汛工作？

新华社记者周圆、郁琼源、王聿昊

当前全国已进入“七下八上”防汛关键期。今年主汛期防汛抗旱形势如何？各部门有哪些应对举措？如何下好防汛抗旱“先手棋”？应急管理部副部长、水利部副部长王道席，国家消防救援局副局长罗永强等25日在国务院政策例行吹风会上就防汛抗旱热点话题进行了回应。

主汛期防汛抗旱形势如何？

针对今年主汛期防汛抗旱形势，国家防总多次组织气象、水利、自然资源等部门进行联合会商研判。“总的来看，主汛期全国的防汛抗旱形势应该说是复杂严峻的。”王道席说。

王道席进一步解释说，主汛期形势主要体现在三个方面：极端天气事件偏多，预测气候状况是一般到偏差，阶段性强降水、暴雨洪涝、高温热浪等灾害可能较重；洪涝干旱并重，松花江、黑龙江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、辽河以及长江下游的部分支流可能发生较大洪水，内蒙古、甘肃等地可能出现阶段性旱情；山洪和地质灾害、中小河流洪水、中小水库度汛以及城市内涝等防汛救灾薄弱环节，需要保持高度警惕。

气象方面，今年入汛以来，全国降水总体偏少，但是极端性、局地性特点比较突出。中国气象局应急减灾与公共服务司负责人王亚伟表示，预计7月底之前，我国降雨带主要位于天津、河北东部、辽宁南部等地。新疆盆地地区、甘肃西部、内蒙古西部高温天气仍将持续，局地气温可能超过40摄氏度。

此外，预计8月份，我国大部地区气温接近常年同期到偏高，2至3个热带气旋将登陆或影响我国，主要影响我国华东和华南沿海地区。

在重点防范灾害方面，王亚伟认为，当前要关注强降雨、台风、强对流、高温、干旱等气象灾害以及山洪、泥石流、城市内涝等次生灾害。

如何下好防汛抗旱“先手棋”？

提前预防是打好防汛抗旱硬仗的“先手棋”、关键点。

“针对关键期、重点地区的洪涝灾害防范应对，各地各部门都非常重视提前预防工作。”王道席表示，近年来，各方积累了一些成熟的经验和做法。

——立足于“严”，强化防汛责任的落实。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台风各项责任，重点夯实基层责任还有包保责任。

——立足于“细”，持续推进隐患排查整改。做到汛期不完、排查不停、整改不止。“七下八上”防汛关键期，要针对极端暴雨可能导致的重大隐患进行再排查、再梳理。

——立足于“实”，保障关键措施落实。强化联合会商研判机制，强化直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，特别是深夜发生强降雨期间，既要“叫醒”，还要求要“答应”。

——立足于“早”，强化转移抢险救援准备。坚持关口前移，果断提前转移危险区群众，守住不发生人员伤亡的安全底线。

“防范风险的先手”还来自抢险救援力量建设和救援救灾物资保障。

“立足于防大汛、抢大险、救大灾，我们不断增强抢险救援队伍和应急物资的保障建设。”王道席介绍，截至目前，已指定中央企业工程应急力量队伍456支共6万余人，航空器80余架；31个省份有126个中央级储备库，储备955.2万件总价值达37.3亿元的中央应急抢险救灾物资。

各部门有哪些应对举措？

国家综合性消防救援队伍是应急救援的主力军和国家队。罗永强介绍，截至7月24日，国家综合性消防救援队伍在今年入汛以来，已参与处置城市内涝和地质山洪灾害抢险救援行动3483起，共营救遇险被困群众1174人，疏散转移7200余人。

罗永强表示，今年汛期，国家消防救援局要求重点地区队伍提高战备等级，加强会商研判，前置救援力量，强化调度指挥，确保一旦出现重大汛情险情灾情，能够切实发挥拳头和尖刀作用，将伤亡和损失降到最低。

面对复杂严峻的防台风形势，应急管理部防汛抗旱司司长陈敏说，国家防总办公室和应急管理部强化台风的预防预备，组织地方修订完善防汛防台风专项预案；密切跟踪台风的发展变化，及时启动或调整防台风的应急响应，派出工作组赴一线；督促台风影响的重点市县及时采取停课、停工、停业、停运、停止户外集体活动“五停”措施。

在地质和海洋灾害防治方面，自然资源部地质勘查管理司司长于海峰表示，将紧盯县城、学校、医院、交通干线等重点区域，以及旱涝急转、半夜大雨等重点时段。密切关注台风动向和海况变化，加强巡查监管，强化会商研判和预警响应，全力做好海洋灾害应急工作。

水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍，水利部将科学精准调度以水库、堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系；抓好工程巡查防守和应急处置，病险水库原则上一律空库运行；在确保防洪安全的前提下做好蓄水保水，储备抗旱水源，保障城乡居民和作物时令灌溉用水。