2024年政府工作回顾

2024年，是“23·7”特大洪水灾后重建的攻坚之年，也是霸州化危为机、恢复发展的关键一年。在上级党委、政府和霸州市委的坚强领导下，全市上下同心协力、迎难而上，积极应对外部环境变化和经济下行带来的系列风险，有效化解自身结构调整和转型升级面临的诸多挑战，较好完成市八届人大五次会议确定的目标任务。

一年来，我们坚持同舟共济、上下一心，实现灾后重建与经济发展“两手抓”“两不误”。在党中央国务院、省委省政府关心支持下，在廊坊市委、市政府直接领导下，事关霸州长远发展和百姓生命财产安全的东淀蓄滞洪区防洪与安全建设工程全面启动。建设过程中，广大人民群众深明大义、全力支持，确保了“一号工程”的顺利实施。在此基础上，全力争取增发国债和超长期国债项目41个，总投资28.75亿元；修复水毁公路259.8公里，维修加固桥涵43座，治理河渠15条，维修重建学校18所。在灾后重建任务极为艰辛的重压之下，全市各级干部同心同向、统筹兼顾，实现经济运行稳步向好。全市生产总值增长6.5%，排名廊坊第3；一般公共预算收入25.4亿元，增长5.1%，排名廊坊第3；固定资产投资增长114.6%，排名廊坊第1；规上工业增加值增长4.9%；限上消费品零售额33.2亿元，增长12.1%。

一年来，我们坚持项目带动、协同推进，持续释放内需潜力。全力以赴上项目。58个省市重点项目完成投资53.9亿元，投资完成率134.1%；争取中央预算内、专项债和超长期国债项目13个，金额15.9亿元；争取上级资金22.21亿元；宝亨金属、三钢科技等优质产业项目建成投产。持之以恒抓招商。开展小团组招商103次，洽谈5000万元以上产业项目197个，签约117个；对接专业协会15家，举办招商活动12场；与中国电科院、华为、联通数科达成战略合作，推动霸州产业提质升级。坚持不懈促协同。累计承接京津疏解转移项目32个，引进央企子公司7家；与北大第一医院等8家京津知名医院深入合作，协同共建医疗服务体系；国有企业百荟智享成为廊坊首家进入雄安集采目录的家具企业。千方百计扩消费。举办消费品以旧换新活动20余场，打造多样化消费场景，完成销售额8247.8万元，补贴1716.3万元；筹措资金400万元举办汽车展销活动4场，拉动销售近2亿元；依托“廊洽会”“省旅发大会”等重大活动契机，开展多业态融合促销活动20场，带动消费热情，激发市场活力。

一年来，我们坚持转型升级、产业提升，持续增强发展动能。特色产业加速壮大。全年家具产业营业收入517.7亿元，增速9.1%；食品产业营业收入78.2亿元，增速19.5%；现代商贸物流产业增加值107.7亿元、占GDP的22.36%、增速10.7%；快递业务量2.43亿件，同比增长58.6%。园区能级不断跃升。开发区调区获省政府批复，营业收入、税收收入、固定资产投资分别增长10%、7%和10.5%；实施中电智谷等重点基础设施工程9项，总投资50.6亿元；5大工业聚集区规划建设有序推进，康仙庄产业园一期投入运营，辛章智能家居综合体主体部分完工，达恒家具、前钢台球等工改项目开工建设，企业“退村入园”“退城入园”带动作用突显。创新能力稳步提高。备案高新技术企业达到31家，国家和省级科技型中小企业分别增至212家和491家；省级“专精特新”企业达到82家，排名廊坊第1；新增省级县域特色“领跑者”企业2家、单项冠军企业2家；完成技术合同登记35亿元，规上工业企业研发费用增长31.5%，排名廊坊第1，昊方等3家企业成功申报省级创新平台，吉凯恩等3家企业入选省级绿色工厂，小仙炖获批廊坊唯一一家省级企业技术中心。

一年来，我们坚持改革创新、对外开放，持续激发县域活力。国企改革步伐加快。霸州发展集团全年实现税收9466万元，保持国内AA信用评级和国际BBB-信用评级。农村改革有效落实。深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，建立“全流程”入市链条，9宗、595亩土地入市交易，激活农村土地资源。营商环境得到优化。全市净增市场主体10020户，存量突破10万户；优化“办事不求人”服务事项997项，全部对外公开；创新项目建设“三备案一监督”机制，人大、审计、纪检、巡察全链条监管政府投资项目；建立企业评议职能部门机制，治理惩戒“中梗阻”；综合信用指数在全国383个县级市中跃居第2位。对外开放持续拓展。外贸进出口54.6亿元，增速10%；回流外贸企业15家；“胜芳家具”集体商标成功获批，两届胜芳家博会采购商人数稳中有升，保持强劲影响力和竞争力。

一年来，我们坚持城乡统筹、有序建设，持续补短板强弱项。全方面加快县城建设。完成兴华路、胜裕路等32条道路雨污水管网工程，建设雨水泵站7座，有效解决群众急盼的主城区和胜芳城区内涝问题；东环路实现全线通车，火车站广场及配套工程进场施工，东关、北关、北杨庄3个棚改项目实质推进。下大力推进乡村建设。开展人居环境集中整治，累计清理积存垃圾点1.14万个，完成50个村庄生活污水治理，推进改厕2667座，创建美丽庭院3600户，改造农村公路164.4公里，农村环境面貌大幅提升；建设家庭农场249家，实施农业产业化项目2个，农业重点项目13个，促进农民持续稳定增收。高质量抓好生态建设。全年PM2.5浓度同比下降9.52%，排名廊坊第2；年度综合指数同比下降16.06%，排名廊坊第1；优良天数达到258天，同比增加31天，环境空气质量大幅改善；集中式饮用水水源地达到三类标准，水质100%达标；8个入河排污口出水稳定达标；受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率均达100%；完成营造林1.36万亩。

一年来，我们坚持增进福祉、服务群众，持续打通民生堵点。全年民生支出60.4亿元，同比增长20.2%，占一般公共预算支出的84.8%；城乡人均可支配收入分别达58642元和26396元；17项民生工程全部完成。不断加强社会保障。城乡居民基础养老、医疗保障、低保、特困供养提标扩面，适老化工程持续推进；发放临时救助和“两项补贴”879万元，121户脱贫户、237人稳定实现“两不愁三保障”；城镇新增就业、下岗失业人员再就业分别完成109.9%和112.6%。持续提升教育质量。被定为首批省级中小学科学教育实验区；新改扩建学校、幼儿园5所，职业教育园区建成投用，新增高中学位1000个，一次性提升入学率11.4个百分点；全面整治学校食堂膳食经费支出不规范问题，建成省级学校标准化食堂6个，校园食品安全得到有效保障；新招聘教师318人，全部向基础教育学校倾斜；建成体育主题公园、多功能运动场3个，成功举办第二届全民健身大会。提升医疗服务能力。紧密型县域医共体运行顺畅，廊坊四院与北大人民医院建成医联体，纳入“第一批京津冀医联体名单”，3家医院18个临床科室定为廊坊市级重点专科，17家卫生院、47个卫生室完成修缮、重建，全市基本公共卫生服务实现全覆盖。繁荣发展文旅事业。开展李少春诞辰105周年等公益文化活动519场，益津八景彩绘茶具等入选廊坊十佳文旅品牌；胜芳古镇优化提升取得阶段性成效，初步完成《胜芳历史文化名镇保护规划》编制，基础设施、建筑街巷、文物景点得到修缮，“两院一馆”完成展陈提升，花会展演、非遗研学保持常态化，古镇环境、业态、客流全面提升。深化平安霸州建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气安全、消防安全突出问题，集中攻坚海绵企业、气体充装企业等行业，安全生产形势稳定；常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪，荣获“全省禁种铲毒工作成绩突出集体”。

一年来，我们坚持自我批评、从严从实，持续加强自身建设。始终把政治建设摆在首位，深入开展党纪学习教育，不折不扣推进省委巡视反馈和审计问题整改，从严整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率和满意度均为100%。政务公开工作连续13年获评优秀等次，政府公信力和工作透明度进一步增强。国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、审计统计、外事侨务、史志档案、气象地震等工作取得新成效，工会、慈善、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、志愿服务等事业取得新进步。

2025年目标任务和重点工作

今年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署和省委十届七次全会、廊坊市委七届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，加大国家宏观调控政策落实力度，以“两线思维”统筹发展和安全，推动东部振兴、中部崛起、西部腾飞，坚持问题导向，狠抓末端落实，以奋进崛起的新成效确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年主要经济指标的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长5.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%以上和7%以上。单位GDP能耗和二氧化碳排放量、PM2.5平均浓度、优良天数达标比例等确保完成上级下达目标任务，各项考核结果在省市实现进位争先。

实现上述目标，2025年要坚持“四个引领”、推进“八项重点”。

坚持“四个引领”：

一是坚持产业强市引领。着眼于以坚实产业基础支撑“东部振兴、中部崛起、西部腾飞”发展构想，打造“一基地”“一平台”——“一基地”就是“北京非首都功能疏解集中承载基地”，立足我市规划定位、区域特点、产业基础等，超前配套基础设施，做好空间、政策、要素准备，错位承接北京非首都功能疏解；“一平台”就是“京津雄创新成果转化平台”，强化与京津高校、科研院所对接合作，搭建一批企业技术中心、工业设计中心、研发创新中心、中试孵化基地、成果产业化基地等创新平台以及“共享”生产性服务平台，吸引更多京津雄高端人才、重大项目、科技成果落户霸州。坚持“四并重”“四倾斜”——强化高端制造业与发展生产性服务业并重、服务重大产业项目与支持创新型中小企业并重、引进培育新产业新项目与支持服务本地企业项目并重、硬环境建设与软环境提升并重；工作摆布、要素供给、政策支持、服务保障全面倾斜。发展“四大产业”“四种经济”——①将家具、小家电、清洁用品、台球、展架、户外用品等融合形成“大家居”概念，推动数字化、智能化、绿色化，发展培育“智能家居”首位产业；②将金属压延、制管等技术改造、迭代升级，推动由原料级向材料级转变，发展培育“新材料”支柱产业；③将注塑制品、汽车配件、播种机等集成提质，结合新兴产业打造、未来产业布局，发展培育“高端装备制造”富民产业；④将食品加工的大品牌、高附加进一步突显，发展培育“都市食品”龙头产业；⑤以孵化中试、科技服务、商务会展、现代商业为重点，发展培育“城市服务经济”；⑥以铁路货运、快递分拨、航空港口和物流制造、供应链服务为重点，发展培育“商贸物流经济”；⑦以全域数字化转型赋能农业、工业、贸易、服务业以及拓展数据要素存储、交易、应用、安全业务为重点，发展培育“绿色数字经济”；⑧以现代农业、文化体验、体育赛事、研学实践、健康养生、旅游休闲为重点，发展培育“旅游休闲经济”。

二是坚持创新驱动引领。引进培育创新主体，发挥企业主体作用、院所校先导作用、人才关键作用和教育基础作用，建立发挥主体作用的保障机制，调动各类创新主体积极性，构建产学研用相结合的科技创新体系；大力发展创新平台，打造技术交易中心、基金资本平台、“研究院+孵化器+中试基地+产业园区”平台、政策支持和政务服务平台，打造闭环式成果转化体系，优化支持创新生态，吸引京津雄科技成果到霸州孵化转化，使霸州成为京津雄区域最具创新活力、创业引力、创造动力的产业“微中心”。

三是坚持城乡统筹引领。树立城乡统筹、一体发展、优势互补、双向互动的发展理念，全力构建“东部振兴、中部崛起、西部腾飞”、五级镇村体系的城乡发展格局。坚持科学规划引领，发挥好规划的战略引领和刚性控制作用；全力补齐基础设施短板，重点加强与雄安、大兴机场的交通对接，全面构建益津城区外环、胜芳城区外环、乡村旅游环线和高速环线的“四环”，以及公共交通网络化、停车设施配套化、交通管理数字化的“三化”综合道路交通体系。大力提高电网供电能力和供电可靠性，解决供电布局缺陷。建设地热供暖，降低集中供热成本。加强城镇排水系统建设，解决内涝问题。全面建设和美乡村，以解决群众生产生活突出问题为重点，加强农村基础设施建设，改进运行维护机制，巩固提升人居环境整治成果。落实生态优先、绿色发展要求，大力推行节能减排，推进绿色低碳发展；加强大气、水、土壤污染防治，加强重点领域、重点行业的排放和污染治理，系统推进环境污染综合整治。

四是坚持民生优先引领。突出优质化、均等化导向，大力发展义务教育、学前教育、高等教育，强化职业教育和就业技能培训；积极改善医疗卫生条件，提高管理服务水平；抓好城乡低保、特困人员供养、孤儿救助、残疾人、高龄补贴政策落实和失地农民保障、因病返贫家庭救助、计生特殊家庭扶助、外来人口联网等社会保障体系建设；加强农村和城市社区服务能力建设，按人口和任务配备管理和服务力量；健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，着力加强平安法治建设；经常性开展“民意征集”活动，持续提升民众对政府决策的参与度和认同度。

推进“八项重点”：

一、抓准落脚点，全力推动国家政策落地落实

吃透上级政策。各级各部门要动态跟踪、系统梳理、注重研究、主动对接，把准政策取向、资金投向、项目指向，提高针对性和实效性。同时，加大宣传力度，让广大企业、群众全面了解政策的主要内容、实施范围，推动应享尽享。

夯实项目支撑。政策窗口期已经摆在面前，要聚焦重大战略实施、产业转型、城市更新、民生改善等方面，紧盯中央预算内投资、专项债、超长期国债等支持领域，抓紧谋划推动一批切实解决当下问题、支撑今后发展的项目，同时依托“十五五”规划编制，推动一批可落地、利长远的大项目、好项目的规划先行。

提振发展信心。国家政策支持力度空前、超出预期，一定要抓住机会，努力把每一项政策都变成看得见、摸得着的实事，转化为恢复经济增长实打实、可感可及的举措，增强企业的投资信心、群众的消费信心、干部的发展信心。

二、抓住突破点，全力推动协同发展走在全省前列

软环境重点强化工作推动。围绕京津冀共建的“六链五群”产业图谱，积极招引链主、链身企业，做好产业配套，加快嵌入京津产业链条，承接北京非首都功能疏解；全力引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块，力争实现北京外迁央企落地“零”突破；对标雄安高端高新产业，打造服务保障、合作共建项目场景，争取更多高端资源和项目落地；深入对接雄安央企国企，引导域内优质企业深度参与雄安建设，更多产品列入采购目录，支持百荟智享共建国家级家具检验检测实验室，带领更多“霸州制造”进驻雄安；做优公共服务共享圈，深化协作办医、合作办学，争取更多京津优质教育、医疗、养老资源向我市延伸布局，同时将我市文旅、养老等资源嵌入京津。

硬环境重点提升设施水平。全力做好R1线后续保障，实现2025年接入北京、雄安地铁网络；加快实施霸扬线、码扬线、国道112线部分道路改扩建工程，启动国道105线、106线、廊霸线中修工程，廊泊绕城实现通车，全力推进霸州火车站基础设施、胜芳高铁站连接线及基础设施改造工程，优化交通“微细血管”，织密与京津雄同城交通网；在北京、天津和雄安寻求科技创新和产业发展互动空间，探索“飞地”“反向飞地”模式，促进霸州成为京津创新资源要素配置、科技成果转化孵化、产业项目疏解集中承载地和雄安科技成果转化、生产制造延伸、服务保障基地。

三、抓实增长点，全力推动经济稳中向好

狠抓招商引资。瞄准“生命线不能断”，开展全民招商引资、增收聚财行动，主动向外跑，向上争，让更多项目落户霸州、资金支持霸州;健全招商引资研判评审、资源管理、统筹协调等机制，既增加规范性、更突显质效性；让招商“热力图”准起来、动起来、热起来，既串起以商招商、行业招商、展会招商、单位招商的线，又连起产业招商、基金招商、平台招商的链，更形成全员招商的面；特别突出重点攻坚招商，在市招商中心统筹全市各级、全方位做好“大招商”的基础上，整合开发区招商队伍和国有企业招商力量，突出“高质量、大块头”，紧盯“四大产业”“四种经济”，集中优势“招大商”；积极撬动已落地央企，华为、维信诺等总部型企业和泉州食品协会、深圳家具协会等知名商会协会渠道，找准合作契合点，拉动产业链和供应链项目扩产、转产落地;优化保障各类资源供给、加快中电智谷等产业平台建设，全力推进米格实验室、布尔科技等优质项目落地。全年洽谈5000万元以上项目270个以上、签约150个以上、落地不少于50个。

加快项目建设。优化全过程项目管理，以“一会四中心”机制保项目决策科学合理、质效最佳最快，以“三备案一监督”机制保项目严谨合规、阳光操作，以“七个项目库”保项目分类施治、链条顺畅；突出重点时期，争取“十五五”重大项目储备和常态化储备中央预算内投资、专项债、超长期国债项目，确保全年实施亿元以上项目150个以上；想方设法突破省市重点，实行“一项目一专班一方案”，全年争列省市重点项目不少于50个。

促进消费升级。落实“两新”政策，抢抓重大节日和消费旺季，打造智能消费、健康消费、绿色消费等多元化消费场景，全年开展促消费活动20场以上；引入大型高端商业、酒店，扩大品牌效应，优化市场主体业态和品质，打造一批样板街道，持续提升城市颜值气质和全域整体价值；合理布局便民市场、商街夜市和流动经营点位，让霸州烟火气浓起来、夜经济火起来；以传统民俗活动引领胜芳古镇保护性开发，突出抓好非遗活化利用，推动展演常态举办，打造非遗小镇和特色文化街区，举办胜芳花灯、花会等节庆活动，把人气流量变成消费增量。

稳定外资外贸。深化贸易企业回归行动，整合智能家居产业全链条电商资源，实现产品与材料线上线下全贯通的交易形态，年内力争培育网络销售额过千万电商企业10家以上，网络零售额达到75亿元以上；引进知名电商平台、运营中心或孵化中心2个，新增限上商贸企业30家；建成电商园区1个，搭建完成大宗商品产业链协同服务平台，全市网络零售额增速达到10%以上；帮助企业规范建设多行业、多品类电商云平台，用好跨境电商产业园、数字跨境服务平台等，降低企业竞争成本，推动外贸进出口量质双升；全年跨境电商交易额增长10%以上、快递业务量增长40%以上；落实“冀货出海拓市场行动”，组织家具、小家电、清洁用品等企业组团参加广交会、米兰家具展等知名展会，帮助企业巩固传统市场、开拓新兴市场。

四、抓细聚焦点，全力推动实体经济做大做强

加快实施工改。进一步提速辛章智能家居综合体建设，同步推动园区管理运营，力争实现企业建成即入驻，既形成传统企业个转企、小升规、“退村入园”“退城入园”的标杆，又成为实现众筹科研、品牌培育、共享工厂、集成物流的模板；加速推进5大工业聚集区规划建设，加快百荟智享数字家具、达恒家具基地、前钢台球产业园、顶信共享喷涂和康仙庄产业园二期建设，搭建更多传统产业转型承载平台，形成原材料供给、产品销售渠道、通用基础制造装备、共性技术研发仪器设备等区域内循环体系，健全标准化厂房、高端仓储物流、技术交易中心和研发、设计、检验检测等公共配套设施和公共服务平台，强化发展基础保障。

做强产业链条。聚焦智能家居、都市食品、新材料等产业，充分发挥产业链链长作用，用全产业链思维强龙头、补链条、聚集群，引导域内链条企业开展对接合作，联合京津开展关键核心技术攻关，丰富拓展应用场景，提升规模效应；研究推进主导产业发展路径，聚合要素支撑，深入延链、补链、强链，打造现代产业链条；力争将家具全链条营收推动到千亿级，将食品、小家电全链条营收推动到百亿级。

推动科技创新。强化企业科技创新主体地位，落实研发费用加计扣除等政策，梯度培育高新技术企业和科技型中小企业；年内全社会研发投入增长10%以上，力争规上高新技术产业总产值达到540亿元，规上高新技术企业达到40家，新备案高新技术企业20家以上、科技型中小企业50家以上；实施“专精特新”种子企业培育行动，每个产业确定3-5个龙头企业，集中资源力量，加强工业设计、品牌建设、渠道拓展、研发投入、协同合作，推动链条式成长，全年新增省级“专精特新”企业15家以上；强化与京津高校和科研机构对接，坚持每周走访中科院等科研院所，加大院所校与企业对接力度，推动更多科技成果来霸州落地转化，提高京津科技成果转化效率和比重。

调控遏制“内卷”。加快服务和融入全国统一大市场建设，维护公平市场秩序，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权、偷税漏税等不法行为，保护企业合法利益；整治不良社会风气，优化社会信用体系，引导企业规范守信、公民遵约践诺；逐步推行企业定量和定性双绩效分级管理，将企业等级与用电、用水、用地、排污、能耗等要素保障挂钩，并通过环保、土地、安全生产等善意执法，推动企业规范经营，明确企业发展方向，让能升级的企业发展壮大、让可转型的企业改造提升、让愿整合的企业优化合并、让该淘汰的企业退出市场；大力推行各类资质申报认定，倒逼企业主动提高自身成长性；坚持“质量立市、品牌兴市、集群强市”理念，科学依规支持企业走高质量发展之路，坚决摒弃低端化、高污染、高能耗的“内卷式”老路。

五、抓牢支撑点，全力推动产业发展提速提效

提升园区能级。落实开发区提质增效三年行动计划，全面开展闲置土地及低效用地整治行动，加快推动开发区提档升级；加大开发区科技创新属性，将“数、智、机、电”战略性新兴产业定位进一步突显，同时对未来产业谋篇布局；全年新认定高新技术企业10家以上、省级研发平台2家以上，引进转化域外科技成果不少于5项，营业收入增长5%以上，技术合同交易总额、固定资产投资分别增长10%以上，规上工业总产值突破500亿元；提高园区干部队伍专业化水平，完善企业服务机制，促进项目落地、加速产业聚集，2025年在确保荃盛食品、达利二期项目竣工投产，丰厨中央厨房项目开工建设的基础上，增加新兴产业和未来产业项目落地占比。

保障要素供给。在土地、能耗、技术、用工、人才、科技、资金等关键要素供给方面，为优质企业开绿灯、促发展；强化金融服务实体经济质效，常态化开展政银企对接活动，拓宽多元化融资渠道，2025年新增贷款占比增长8%以上；鼓励企业与京津高校院所对接，加速专家人才、科技成果等资源要素汇集，激发本地农业科技人才、企业经营管理人才干事创业动力，为全市经济社会发展提供智力支撑；利用工业互联网对传统产业全方位、全链条改造，在研发设计、生产制造、经营管理等环节，通过数字化驱动、建设共享智能制造工厂等方式，整合资源要素，提高产品技术水平和服务附加值。

壮大国企实力。推动国有企业布局和结构调整，充分发挥国有资本引领作用，聚焦产业发展定位，优化产业“投融建管运”模式，找准产业链、供应链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育产业项目，推动产业高质量发展；年内谋划2支以上产业引导子基金，提升融资能力；加大供热供水建设运营、房地产与棚户区改造等投资力度，做足经营文章。

深化改革开放。向改革要动力，在改革上求突破、见效益，积极争取国家、省市各类改革试点，抢占改革先机，突破束缚发展的体制机制和政策障碍；积极开展农村集体经营性建设用地入市试点工作，激活土地要素，释放土地红利，推动建立城乡统一的建设用地市场；不断深化“放管服”改革，进一步简化办事程序、优化审批流程、提高办事效率、减少办事成本；向开放要活力，持续办好胜芳国际家具博览会，融入国际元素，拓展国际视野，发挥家博会全球贸易桥梁作用，吸引更多国际展商，提升国际影响力；积极组织家具企业以“胜芳家具”整体形象“抱团”参加国内外展会，拓市场、创品牌；全年力争会展业拉动相关产业收入500亿元以上。

优化营商环境。以做实产业、做足保障、做好服务、做强信心、做优风气为着力点，坚持不懈营造干事创业的最佳营商环境；持续开展“走访解促”，落实干部领办代办机制，推行项目和职能部门“两不见面”，精准解决企业所急所盼，及时化解危机、增强信心，让企业敢于扩大投资、勇于开拓市场；深入实施规范涉企执法专项行动，常态化推进服务民企评议活动，持续加强廉政震慑、风险警示、工作规范、业务培训、监督检查、执法公示、案卷审查、制度保障等八项工作，推动审慎包容柔性执法和坚守安全底线相结合，严格规范收费、罚款行为，合法合规合情善意执法；做好行政处罚权事项调整衔接工作，在落实行政执法协调监督机制基础上，推行执法检查“扫码入企”制度，督促执法部门依法行政，坚决杜绝互相推诿、越权执法等行为。

六、抓深关键点，全力推动城乡品质提升

强化城市建管。集中精力推动城镇化补短板项目，围绕市政、交通、教育、医疗、养老等领域，推进民生实事10件；统筹推进打通泰安路、朝阳路、温泉南道等断头路，科学合理布局小区充电桩，完善城市功能；推进穿心河、牤牛河、清北干渠治理，优化城市水系，提升城市颜值气质；推进供热和污水处理改革，全面提高运营效率，确保服务有效供给；实施东部3座和西部4座泵站及配套管网工程，彻底解决城市内涝“旧疾”；突出建管并重，深化城市垃圾保洁管理，打造洁净、舒畅城市环境，推进精细化、数字化、智能化城市管理，构建能感知、会思考、可进化、有温度的城市智能体；充满人情味的规范城市管理，既联动执法，整治私搭乱建、占道经营、车辆乱停等，又以百姓生计为重，设置流动区域，优化消费环境，提供经营保障。

推进乡村振兴。巩固粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积61万亩以上，确保粮食安全；加强农村公共服务供给，完善农村教育医疗、文化休闲等设施，进一步缩小城乡差距，让农民就近享受优质公共服务；坚持向一二三产融合要效益，加快发展特色农产品初加工和精深加工，提高农业综合竞争力；深入推进农村人居环境综合整治，着力解决垃圾、坑塘、违建、厕所、污水等“老大难”问题，坚决防反弹、保住攻坚成果；优化农村环卫体制机制，将权、责、利统一到乡村两级，最大限度调动基层干部和群众力量，彻底改变脏乱差局面；持续推动水系综合整治工程，解决农田内涝问题，降低洪涝灾害风险；年内创建省级和美乡村示范村16个，打造省级和美乡村精品村2个。

七、抓稳根本点，全力推动民生福祉持续增进

高质量实施2025年民生工程，精准解决人民群众急难愁盼问题；做好重点群体就业保障，全年开展各类大型招聘会6场以上，职业技能培训2500人次；提供见习岗位600个、公益岗位30个，城镇新增就业6000人次；制定教育中长期发展规划，加快教育战略布局，提高教育发展质量，高中阶段教育毛入学率达到92%以上；逐步补齐教育欠账，启动胜芳一小、东段二小、任庄子小学等5所学校改扩建工程，逐年有序重建“陈年”校舍，彻底解决学校旱厕问题，改善办学条件；建立全省第一所综合高中，实现职普融通的多样化育人策略；加强教师选聘力度，特别是高学历人才，并全部向基层一线倾斜，优化师资队伍结构；改善医疗服务水平，加快廊坊四院新建、市二院迁建等工程进度；提升紧密型医共体运行质效，完善医疗资源下沉和共享，让群众就近享有健康服务；进一步增强政府工作透明度，特别是政府工程要将目标、投资、进度等向社会公开，让群众知情、靠群众监督。

八、抓好平衡点，全力统筹发展和安全

抓实安全生产。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，以燃气、消防、用电安全为重点，不断深化各个行业领域和人员密集场所风险隐患排查整治和全链条闭环式推动，切实提升本质安全水平；加强应急救援指挥体系建设，加快推动环首都（廊坊）区域应急救援中心建设，完善应急物资储备调用机制，推动极端天气精准化预报、科学化处置，全力抓好防汛抗旱，全面增强防灾减灾救灾能力。

改善生态环境。以更高标准打好三大保卫战，紧盯工业企业管控、重污染天气应对、农村黑臭水体治理等任务，狠抓生态环境执法监管；做到高值“三个维度”治理精准、火点“三级网格”管控有力、重污染天气“三步应对”高效有序；深化重点河流综合整治，做好引江水消纳、自备井关停等工作，年内争创省级幸福河湖1条；强化耕地分类管控，严格建设用地土壤污染风险管控，确保重点建设用地安全利用率、优先监管地块实施管控比例达到100%；调整产业、能源、交通运输结构，有效推动降碳减排，推进重点企业环保绩效创A，力争从根本上解决问题。

筑牢安全防线。坚守“底线不能破”，落实国家各项政策，科学预判、妥善处置房地产遗留问题、金融机构风险、拖欠企业账款等各类问题，守住不发生系统性风险底线；推进基层治理现代化，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽；强化社会治安整体防控，加强警示震慑，严厉打击各种违法犯罪，全力维护社会大局和谐稳定。

加强廉政建设。全面压实政府组成部门主体责任，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，狠刹违规饮酒不良之风，打通营商环境“中梗阻”，不断巩固优化风清气正的良好政治生态；加强审计监督和统计监督，紧盯工程建设、公共资源等领域廉政风险防控，从源头预防和治理腐败；严控“三公经费”和一般性支出，以政府过紧日子，换群众过好日子。