沟通政府、为民理政，各位网友大家好，欢迎您收看最新一期的《阳光理政》，我是主持人宋苗苗。
7月份，河北省进入主汛期，暴雨洪水随时可能发生。抓好今年的防汛工作，营造安全稳定的发展环境，对于推进“六稳”“六保”任务、全面建成小康社会，具有特别重要的意义，特别是在常态化疫情防控形势下，做好汛期防汛工作是当前一项重要任务。河北今年的防汛抗旱情况如何？为确保安全度汛，河北做了哪些准备工作？汛期内，普通老百姓需要做好什么防范？有哪些注意事项？今天我们邀请到了河北省水利厅水旱灾害防御处处长李树槐。

大家好。

二级调研员韩平。

大家好。

二级调研员韩平做客直播间，就“河北多措并举应对防汛关键期”这一话题与网友进行在线交流。在节目过程中，您可以通过河北日报官方微信、河北新闻网官方微信主页面下方的《阳光理政》专区、以及《阳光理政》客户端提交问题，我们期待与您的零距离的交流。

首先欢迎两位做客河北新闻网直播间，首先请李处长代表两位嘉宾跟我们的网友打一声招呼吧。

大家好，欢迎大家关注河北防汛工作。

目前，河北省是已进入汛期。根据预测预报，7-8月份的气候状况也是总体偏差的，极端天气偏多，海河流域的南系降雨也是偏多，极端性短时强降水可能发生，包括海河流域也可能发生较大的一个汛情。那么今年我省防汛减灾的基本情况怎么样呢，李处，能给大家介绍一下吗？

好，我省地处海河流域，总面积18.8万平方公里，境内分布有漳卫河、子牙河、大清河、永定河、北三河、滦河及黑龙港运东地区7大水系，占海河流域面积的54%。全省多年平均降雨量532毫米，汛期集中在6-9月份，降雨量占全年的75%-85%，降雨时空分配不均，且年际间变化较大。受地形抬升的影响，暴雨区主要出现在太行山、燕山迎风坡，山高坡陡，源短流急。燕山南部、太行山东部平原区河网众多，部分河道河窄坡缓，干涸淤积，行洪不畅。我省十年九旱、年年抗旱的基本省情，造成了洪旱并存的特点十分突出，水旱灾害防御任务十分繁重。特别是今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，“大考”之年又恰逢“大疫”，对做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。

我们刚刚是了解了一下总体的情况，其实当前，河北省即将进入“七下八上”的一个防汛关键期，在这个关键期，其实局地的暴雨洪水也有可能随时发生，我省今年以来雨水情怎么样？

今年以来，全省平均降水量184毫米，比常年同期偏多8%。入汛以来，全省平均降水量87毫米，比常年同期又偏少8%。降水量主要分布在：张家口、承德、保定、石家庄、衡水，这几个市的降水量在91～114毫米之间，其他地市偏少，在50～81毫米之间。与常年同期比较，张家口、承德、石家庄、衡水偏多2%～34%之间，其他地市偏少3%～50%左右。降雨量比较大的点有：安平县北郭村今年以来降水达272毫米，迁安市的新水村达到了225毫米，围场县道坝子降水量达到222毫米。
入汛以来较大的降水过程有6月25日，全省大部降雨量在10毫米以下，张家口、承德、唐山、保定、衡水、石家庄、邢台、邯郸等市局部降雨量超过25毫米，个别地点降雨超过50毫米。这场降雨，全省平均降雨量在14毫米左右，较大降雨量点：承德两家92毫米，迁西的马家冲水库降雨量达到89毫米，滦县大高庄87毫米。
6月28～29日的降水过程，全省大部降雨量在10毫米以下，张家口西北部，保定东部，石家庄、衡水两市大部，邢台、邯郸两市东部降雨量超过25毫米，石家庄中部，邢台东部，衡水局部超过50毫米，个别地点超过100毫米。
7月1～5日的降雨过程，全省平均降雨达到36毫米。张家口东部，承德、保定、石家庄、邢台、衡水五市大部，秦皇岛北部，以及其他各市局部降雨量超过25毫米；张家口、承德、保定、石家庄、唐山五市局部降雨量大于50毫米，其中，安平、黄骅、井陉、青龙、雄县、滦南等县局部降雨量超过100毫米。较大降雨量点有安平县的北郭村164毫米，黄骅市的羊三木148毫米，肃宁县的降雨144毫米。
从昨天下午到今天早晨，在石家庄、保定、张家口南部以及邢台、邯郸降雨量最大的达到了114毫米，主要集中在平山、灵寿、阜平等地。

刚刚我们是了解了一下河北省的降雨的情况，包括昨天晚上石家庄也是进行了一个这样的下雨，是吧？降雨的情况也是比较大的，我们在了解一下水情怎么样？韩处长，给我们介绍一下。

好的，水情的情况我分别来介绍一下河道的水情和水库的水情。入汛以来，河道的水情是这样，我省各主要的河道一共出现25站次小幅的涨水过程，其中较大的是子牙河水系洨河的南赵站，就是在我们石家庄市的栾城区，6月28日23时出现了106立方米的一个小洪峰；子牙河水系绵河地都水文站，这个站是在井陉，7月3日5时，早晨5点，出现了一个76立方米每秒的一个小洪峰，冶河的微水站也是在井陉县，7月3日9点30分最大的一个流量75立方米每秒，这是河道的水情情况。
水库的蓄水情况呢，截止到7月6日8时，全省的大、中型水库的总蓄水量21.44亿立方米，比去年同期少蓄水是3.71亿立方米，比常年同期多蓄水是2.96亿立方米；其中18座大型水库的蓄水18.03亿立方米，比常年同期多蓄水2.57亿立方米；44座中型水库的蓄水3.41亿立方米，比常年同期多蓄水0.39亿立方米；平原洼淀包括我们的白洋淀、衡水湖、大浪淀蓄水的情况一共是5.06亿立方米。

那这个相对于往年来讲是大还是小呢？

基本上还是偏多的。

偏多的，其实连日以来呢，就中国南方多地也是遭遇了持续的强降雨的情况。包括7日下午6点，中央气象台也是发布了今年首个暴雨橙色预警，国家防总也是将今年的一个防汛Ⅳ级应急提升到了一个Ⅲ级，各地也是积极开展了一个抢险救援。那么现在，我们河北省做了哪一些的工作，为这个防汛？

好，按照省委、省政府和水利部的要求，河北的工作提早谋划、周密组织、强化责任、狠抓落实，全力做好防汛备汛工作。
一是明确防汛责任。各地组织落实了水库、山洪灾害防御、河道险工险段、南水北调工程沿线、蓄滞洪区、河道内村庄等市、县、乡、村各类责任人23419名。
二是整治防洪工程隐患。组织开展了为期3个月的汛前检查，发现658项隐患问题已全部整改到位。按照水利部和省委、省政府要求，5月份又开展了水利工程交叉检查，发现的263项问题隐患已整改完毕。
三是做好超标洪水防御准备。组织编制了子牙河、大清河等5大河系、35条行洪河道、13处蓄滞洪区、118座县级及以上防洪城市的超标洪水防御预案。同时，组织各地正在编制堤防抢护、扒口分洪、群众转移等专项预案，落实防御各项准备措施。
四是制定完善预案方案。完善了水库、河道、蓄滞洪区等防洪预案方案，制定了山洪灾害防御专项工作方案。
五是提升预测预报水平。全省水文气象雨量站点实现了信息共享，调整增设了72处水文巡测断面，组建了27支共140人的应急监测队，修正了洪水预报模型，完善了1054座水库、237个河道断面和13处蓄滞洪区预测预报方案，组织开展了全省水文应急测报演练。
六是强化雄安新区度汛措施。编报了《2020年雄安新区起步区安全度汛方案》，修订了《雄安新区应急抢险预案》。制定了《雄安新区洪水防御工作机制》。

目前是已经进入了汛期，雨水增多，那么在防汛应对汛期灾害方面，我们有具体的哪些举措呢？李处长。

我们主要落实了下列几项举措措施：一是压实防汛责任。坚持底线思维，强化风险意识，杜绝麻痹思想和侥幸心理，严格落实监测预警、指挥调度、巡查抢护、值班值守等各项防汛责任。对因责任不落实、工作不到位造成重大险情和人员伤亡的，将严肃追责问责。
二是强化水库安全度汛。认真落实水库“三个责任人”“三个重点环节”，并保持（并闲）水库空库迎汛或降低水位运行，落实巡查和应急抢险措施，确保水库安全度汛。
三是强化监测预警。主要是强化临战意识，紧盯每一次降雨过程，加密预报频次，滚动作出分析预报。对暴雨集中、台风登陆影响等区域，做到精细化预报，延长洪水预见期。充分发挥山洪灾害监测预警系统和群防群测体系作用，第一时间发出预警，为应急处置、群众转移争取时间。
四是强化堤防巡查防守。河道行洪时，特别是超警戒水位时，以穿堤建筑物、堤防险工险段、水闸、泵站等为重点，广泛动员相关部门和社会力量巡堤查险，做好拉网式巡查、相邻段越界巡查、分组次昼夜巡查，确保险情早发现、早处置、早消险。
五是抓好洪水调度。严格控制水库汛限水位，充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，减轻下游压力，并提前通知沿河村庄。根据河道设计标准、实际行洪能力，合理安排洪水排泄，若遇超标准洪水果断采取分洪措施。在保障安全的前提下，将洪水尽量调往少水河道和干旱地区，既减轻防汛压力，又调蓄雨洪资源。
六是做好抢险技术支撑。结合降雨落区、洪水预报、水情和巡查情况，将组织专业力量，加强现场指导，为堤防抢险除险提供技术支撑；及时提请地方政府和应急部门提前预置巡查抢险力量、物资，并组织人员开展应急抢护工作，确保人民群众生命安全。
七是是严肃值守纪律。严格执行防汛值班和领导带班制度，加强值班力量，及时掌握天气变化过程，主动了解汛情、险情、灾情，确保上情下达、下情上知。

刚刚我们是了解了我省目前的一个防汛的一个情况，那么目前河北省的抗旱情况怎么样，在御旱的情况准备工作怎么样？我省做了哪一些的工作呢？韩处长。

抗旱情况是这样的，今年1-5月，也就是汛前这段时间，全省的平均降水量是97毫米，比常年的同期偏多是28%，受降水偏多的影响，全省咱们省的旱情较常年总体是偏轻的。但进入6月份以来，特别是6月中上旬，全省降水量与常年同期相比是偏少，特别是西部太行山区发生了轻旱，作物受旱面积据我们的统计达到了125千公顷。
在防御旱灾方面，我们主要做了以下几方面工作：
一是加强抗旱投入。抗旱高峰期全省投入抗旱人数45万人次，开动机电井是6万眼、泵站406处，累计的抗旱浇地2171千公顷次。
二是加快抗旱应急的工程建设。提前下达省级特大抗旱补助资金，支持34个县（市、区）建设抗旱应急工程，在夏播夏灌中发挥了积极的作用。
三是强化抗旱的供水保障。今年以来，共引调黄河水10.6亿立方米，为沿线的邯郸、邢台、衡水、沧州、廊坊、雄安新区等地提供了灌溉和生态水源。引调长江水是20.9亿立方米，保障了南水北调总干渠沿线27个县（市、区）生活生产用水的需求。
四是开展旱情的监测工作。从今年的3月1日起，全省利用188个土壤墒情监测站点每旬开展旱情的监测工作，及时掌握全省的旱情，科学研判旱情的发展趋势，为抗旱决策提供技术支撑。
五是编制了《河北省应急水量调度方案》。针对重点城市、生态脆弱区，还有粮食的主产区，制定了供水保障方案，是这样的。

好，目前其实我们知道，汛期，现在是在汛期，汛期的水灾是多发期，那么会给财产安全、人身安全造成严重的威胁，做好水情预防，是这些工作当中的一个关键的环节，宁可十防九空，也不可一次无防，预防很关键，那么在我省是如何做好水情的这样的一个预警工作的呢？

水情是这样的，就像您说的，水情预警工作是非常关键的一项工作，在防汛工作阶段。特别是好比吧，好比就像战斗阶段的耳目和尖兵，对我们防汛阶段的水工程调度、河道堤防抢护、蓄滞洪区启用、人员转移避险等工作都具有非常重要的意义。而做好水情预警的基础就是水文情报和预报工作。
及时准确的雨水情信息可以让我们水利部门做出科学合理的洪水调度方案，最大限度的发挥水工程拦洪削峰的作用，减轻下游河道防守压力，减少人民群众的损失。为了得到及时准确的雨水情信息，我省水文部门和各地市水利局做了大量工作，尤其是面对新冠肺炎疫情影响，各单位早谋划、早安排，5月1日前就完成了全省3808处报汛站点设施设备的维护工作，确保汛期测得到、报得出、报的及时、报的准确。
同时，为了扩大雨水情信息的来源，我们今年一是和气象部门继续实行了信息共享，共接收2800余处气象站点雨量信息；二是加强了同周边省市水利部门雨水情信息的一个交换，共接收271处站点的雨水情信息。全省合计现在能接收6800余处站点的雨水情信息，为防洪抢险提供了有力的信息支撑。
水文预报是对未来河道来水的科学预测，当预报将发生超标洪水时，防汛部门就可以提前采取应对措施，抢护堤防，转移群众，做好蓄滞洪区的启用准备工作，为防汛决策留出充足时间。
我们省地处海河流域，源短流急，下垫面变化大，预测精度不高，预见期短，预报难度非常大。为了做好水文的预报工作，我们省的水文部门进一步加强了水文预报工作，通过延长资料系列，研究制定了全省237处预报断面的预报方案，调整了预报模型的产汇流参数，提高了模型的适用性，为汛期做好水文预报工作奠定了基础。
同时，为做好平原区河道洪水预报，水文部门还在太行山、燕山山前等重点防洪区域设立了72处应急的监测断面，遇有洪水时，实行“以测补报”的方式，开展滚动预报，实时校正，延长预见期，提高洪水的预报精度，为防汛决策提供及时准确的信息。
同时为了规范水情预警信息的发布，河北省从2015年就出台了《河北省水情预警发布管理办法》。随后，各地市也出台了市级水情预警发布管理办法。目前省市两级管理办法共对全省40处断面按照标准由低到高发布蓝、黄、橙、红四级洪水预警，及时提醒有关部门做好洪水的防御工作。

也就是我们现在防御工作是比较完备的。

对。

其实水库安全度汛应该也是防汛抗洪的一个关键点，有一位网友在后台留言说，在水库泄洪期间，是如何保障下游居民的生命财产安全？这个韩处长您来给回答一下。

水库的工作，也是我们防汛工作，特别是工程调度这块的重中之重，非常关键。水库每年汛前要按照规定编制调度运用方案，根据水库工程的防洪能力，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰的作用，按照不同来水情况和下游的河道的行洪能力，确定水库不同洪水量级的泄洪流量，尽最大能力减轻下游河道的防守压力。
1.河道标准内洪水。水库通过拦洪，确保防洪标准内洪水按照下游河道行洪能力泄水，保证下游群众生命财产安全。同时每一次水库泄水时，都要提前通知下游的河道流经的地方政府和防汛部门，提前沿河清理河道内人员以和施工场地和机具等，同时对过水路面、漫水桥要提前实行交通管制，限制人员通行，避免由于水库泄洪出现的人员伤亡。
2.超过河道行洪能力的洪水。以水库安全为目标，尽量减少泄水洪量，下游河道要加强巡堤防守，做好堤防抢险和筑高子堤等防守措施。超标准洪水按照预案启用蓄滞洪区或在设定的位置扒口分洪，以局部小的损失，保护下游更大区域群众生命财产安全。

那么处于蓄滞洪区内的居民，一旦启用蓄滞洪区，那他们是怎么样保证他们的生命安全呢？

是这样，蓄滞洪区是我们省防洪工程体系的一个重要组成部分，是河道超标准洪水的临时的一个秩序场所，同时又是我们老百姓赖以生存的场所，具有多重性和特殊性。我们省的蓄滞洪区非常多，一共13处，面积6600平方公里，为了确保蓄滞洪区能够安全启用，相关的县市区每年汛前都要编制蓄滞洪区运用的预案，预案中明确了蓄滞洪区启用的预警发布时机、人员转移路线和安置地点、工程调度方案等。县级防汛部门还会给每家每户发放一张转移的明白卡，让老百姓平时熟悉这个明白卡，知道通过哪条路转移出去，转移到哪里去，这个村组的负责人是谁，遇到紧急情况知道去找谁，等等。一旦蓄滞洪区的启动也不用慌张，听从有关部门的组织安排就可以了。

其实现在，在汛期内，我们说到普通老百姓应该怎么？还有就是说如果遇到一个强暴雨的情况，我们应该怎么做呢？李处长，您给大家来解释一下，解疑释惑。

好，进入汛期，大家首先要关注天气变化情况，要注意收听收看天气预报，同时要关注气象部门、水利部门，以及三大运营商发布的预警信息。特别是在7月-8月的主汛期，一定要提高警惕，遇到雷雨天气，尽量不要外出，不要到易发生山洪灾害的河道、山谷等低洼区域游玩逗留。如果外出时遇到雷雨天气，要寻找安全地带避险防护，远离岸边、低洼地带、高压线路旁、电器设备等危险区域。同时要服从交通指挥疏导，注意防汛安全警示标志，避开排水井、沟渠，切勿雨中行车打伞。
如遇雨天驾车出行，要及时了解路况，注意下凹式立交桥、下沉路、涵洞等警戒标志，提前绕开积水区域，切不可强行通过。如果遇到险情要冷静沉着、果断应对，及时拨打110、119、120等急救电话求助，说明事发地点、险情程度、受灾受困人员，以便实施紧急救援。禁止在河道、湖泊管理范围内擅自建设妨碍行洪的建筑物；禁止在行洪道内、行洪滩地上弃置有碍行洪的障碍物；禁止在行洪道内种植阻碍行洪的树木和高秆作物。在紧急防汛期，面对政府部门采取的清除河道、湖泊及行洪区内阻水障碍物等措施时，不得阻拦、拖延，否则将会被依法依纪追究法律责任。

其实我们大家应该注意，包括在前些日子，河北遭遇了一次强降雨，就是石家庄遭遇了一次强降雨，大家会看到在有桥，低洼处，确实有车，然后直接就是整个淹没车了，所以大家在遇到强降雨的时候，一定要注意这个标志性的东西，尽量是避开这样，以免给自己造成一些危险。
近些年来，为做好防汛抗旱工作，咱们省做了哪些工作？有没有取得一些可喜的成绩呢？韩处长。

是这样的，近年来特别是去年一个是雨季季度偏晚，然后在强降雨过程中，主要集中在主汛期的后半段，我们水利厅严格落实省委省政府和省防指的工作部署，成功应对了7次强降雨过程和“利奇马”台风影响，实现了因洪涝灾害人员的零死亡。
特别是在汛期，6月中旬许勤省长深入工程一线实地考察，并到水利厅调研，专门部署调度防汛工作。省防指的指挥长、常务副省长袁桐利先后主持召开省防指的全体会议、全省的防汛抗旱工作会议，并几次召开紧急视频调度会议，进行调度部署。
省防指常务副指挥长、主管副省长时清霜每遇强降雨过程都作出重要的批示、指示，并3次紧急视频调度部署防范工作，同时几次深入工程一线进行检查和调度。其他省领导也分别对所分包防洪工程进行防汛检查，帮助解决存在的问题。省委、省政府办公厅3次下发通知，就做好强降雨应对、开展防汛检查等工作进行专项部署。
5月底，全省水利系统提前启动了值班，比往年提前了6天。成立了由水利厅厅长任组长的省水利厅水旱灾害防御工作领导小组，制定了《河北省水利厅水旱灾害防御工作规程》，明确了厅内部的工程检查、值班、会商、预警、处置、调度等职责要求。加强了与省应急厅的联合值守，建立了《2019年防汛抗旱专班工作机制》。
密切监视天气的变化过程，对降雨强度大、危险程度高的县（市、区）实行了点对点提醒指导，累计电话提醒是4200多次。组织20多名处级干部对我们全省的重点的600多座水库，一千多名，将近两千名的责任人值守情况进行了抽查，对可能受强降雨影响的34个山区县山洪灾害预警平台进行了电话问询，对发现的问题要求立即整改。及时发出预警信息，联合省气象局发布了山洪气象灾害预警62期，全省利用山洪灾害监测预警系统启动预警广播5908次，发送预警短信16.65万条，紧急转移群众3200多人，最大程度减轻了人员伤亡。
根据降雨情况和天气趋势预报，超前会商研判，及时向省防办提出建议，启动了防汛III级应急响应1次，防汛IV级应急响应3次。我们厅还向预报雨情较重的市派出工作组18批次，协助指导地方做好强降雨防范工作。各市也根据降雨情况，及时启动了相应级别的应急响应，派出技术骨干开展巡堤查险和技术支撑，帮助县乡做好防御工作。
特别是8月4日-7日的强降雨过程中，秦皇岛的洋河水库最大入库洪峰236立方米每秒、最大出库流量50.9立方米每秒，削峰78%；石河水库最大入库洪峰841立方米每秒、最大出库流量46立方米每秒，削峰95%，有效减轻了下游河道的行洪压力。
8月10日-13日，受第9号台风，就是超强台风“利奇马”外围云系影响，滦河流域多条河道出现了不同程度涨水过程，我厅多次与省桃林口水库管理局会商调度，提前3天预泄，腾空部分防洪库容，充分发挥水库拦洪削峰作用，桃林口水库最大入库洪峰443立方米每秒、最大出库流量53.5立方米每秒，削峰88%，拦蓄洪水1.37亿立方米。我厅还及时指导切实做好行洪期间河道巡查和安全管理工作，指导相关的县市区，包括秦皇岛、唐山、沧州沿海3市全力做好台风“利奇马”和风暴潮防御工作，及早关闭挡潮闸。

今天感谢两位嘉宾做客我们河北新闻网直播间。好的，各位网友，我们今天的《阳光理政》到这里就结束了，感谢您的收看，我们下期再见！